根据市委统一部署，2017年9月4日至10月20日，市委第一巡察组对抚顺职业技术学院（抚顺师专）进行了政治巡察。11月24日，巡察组就巡察工作进行了意见反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实
学院（校）党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改落实工作作为一项重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，加强组织领导，采取果断措施，坚决彻底、不折不扣地抓好整改落实工作。学院（校）多次召开党委会、院长办公会、纪委委员会和各项整改专题会议，研究、部署和推进整改落实工作。成立了巡察整改工作领导小组，负责全校整改工作的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作；制定了《整改方案》，将反馈意见指出的四个方面12个问题，细化为32个小问题，形成整改责任清单；召开了全院（校）整改工作部署会和各专项推进会，跟踪落实，及时调度，确保整改工作事事有着落、件件有人抓、个个有成效。共制定实施整改措施63条，32个问题全部整改完成，其中，18项整改完成并长期坚持。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）在党的领导方面
1、针对“党委核心作用弱化”的问题。一是利用开展“两学一做”学习教育、党委中心组学习、召开民主生活会等有利契机，进一步统一思想，增强班子凝聚力、战斗力，精心维护班子团结；二是加强干部队伍建设，先后二次进行了干部调整工作，实现了中层干部队伍顺利整合；三是完善了《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》等议事制度和决策程序，进一步明晰党委会和院长办公会职责分工、议事决策范围和程序；四是提出“一体、二轮、三高、五强”的总体发展思路，建立专业动态调研及调整机制，为学院高职发展定位指明方向。
2、针对“政治敏感性差，上级要求落实不到位”的问题。一是按照审计整改意见，将2013年以来多收的学生教材款资助在校生中的贫困学生及孤儿，共计100600元；二是成立“办公用房整改工作领导小组”，研究制定了《办公用房整改工作实施方案》，严格按照标准，调整改造办公用房。
3、针对“干部选拔任用工作不规范”的问题，一是严格规范干部选拔任用程序，对照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，公正严肃地选用干部；二是对重点岗位干部长期不交流情况进行了摸底了解，交流长期任职干部7人，免去职务3人，今后，院党委将认真落实长期坚持干部交流相关要求，使之成为党委使用干部的规范之一。
（二）在党的建设方面
1、针对“政治理论学习严重走过场”的问题。一是进一步细化了理论学习中心组学习制度及中心组学习计划，召开民主生活会，开展了严肃认真地批评和自我批评，统一了思想，提高了认识；二是完善党支部政治理论学习制度，统一设计、制作、发放党支部政治学习纪录本46本，加强监督、检查、追责力度；三是责成党支部对没有学习笔记的中层干部按要求重新组织学习，统一发放学习笔记，确保人手一本，定期统一检查；四是在院报开设了应知应会知识普及专栏，开展“微党课”学习全覆盖，在全院范围内开展党的知识竞赛活动，促进学习风气的转变。
2、针对“制度建设严重滞后”的问题。一是根据教育部2012年颁发的《高等学校章程制定暂行办法》，认真制定完成《抚顺职业技术学院（抚顺师专）大学章程》，全面推进现代大学制度建设；二是进一步研究党委领导下的校长负责制的具体实施规则，完善学院的内部体制机制建设，完善学术组织的运行规则与监督机制，确保学术组织作用的发挥；三是全面修订完善各项规章制度，共梳理两校原有各项制度426项，修订完善149项，着手进行《制度汇编》的编印工作。
3、针对“基层党组织软弱涣散”的问题，一是开展了“党支部规范化建设年”活动，进一步加强了党支部的规范化、制度化建设；二是落实实施了党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度等一系列制度规定；三是组织全体党员开展“戴党徽，亮身份”、“转作风，树形像”、“当先锋，作贡献”等活动；四是进一步完善了《党员教育、管理、监督和服务长效机制的实施办法》和《关于加强党员管理的几项具体规定》等制度，加强对党员的出勤考核，对违规违纪者进行处理；五是在基层党组织中扎实做好党员发展台账工作，进一步做好青年教师培养、考察、发展工作。
（三）在全面从严治党方面
1、针对“党委主体责任落实乏力”的问题，一是讨论通过新的“履行全面从严治党主体责任领导小组”和“学院（校）党风廉政建设责任工作领导小组及领导干部党风廉政建设责任制分工”，切实担负落实全面从严治党主体责任；二是召开巡察整改专题民主生活会，进一步制定整改清单，制定整改台账，立行立改，不走过场，确保取得实效。
2、针对“纪委监督责任缺失”的问题，一是落实中央八项规定精神持续整治“四风”，重要时间节点通过网络、文件等多种渠道发出廉政提醒通知，党委书记对全体中层以上领导干部进行集体廉政谈话；二是制定完善了《内部审计制度》、《廉政谈话制度》、《问责制度》等一系列规章制度，开展了廉政风险点排查和防控工作，全院（校）共排查出廉政风险点 149个，制定具体监督防范措施179项，建立了廉政风险预警机制，及时发出预警信息；三是组织纪检干部岗位练兵活动和工作程序规范化检查，提高纪检监查人员履职能力和工作水平；四是按照干部选拔任务工作程序，新的纪委副书记已上任履职。
3、针对“组织、人事部门履行管理职责缺位”的问题，一是进一步严格中层领导班子和中层领导干部的考核，从德、能、勤、绩、廉等方面和履行“一岗双责”情况等方面对中层干部进行了全面认真细致地考核；二是对现行考勤制度进行了修改与完善，并引进移动公司手机考勤系统，进一步严肃工作纪律；三是对病假诊断明显造假、疑似“吃空饷”等人员展开调查，并根据《事业单位工作人员处分暂行规定》，给予本人行政记过处分并予罚款7000元。
（四）在党风廉政建设和反腐败斗争方面
1、针对“违反中央八项规定精神问题突出”的问题，一是对学院津补贴发放项目进行了全面摸底清理，认真梳理出5大类共计25个发放项目，并根据上级文件要求取消11个项目；二是制定并完善了公务招待审批、公务用车审批等制度，制定了《公务接待管理实施细则》，严格控制公务接待范围、标准、人数等问题；三是按照《中华人民共和国教师法》等相关规定，严格执行福利待遇及表彰奖励等事项。
2、针对“财务管理松懈混乱”的问题，一是出台《财政国库集中支付管理规定》、《公务卡管理办法》等规定，进一步完善财务报销、借款等管理规定和流程，严格履行物资采购、政府采购手续；二是严格审核把关，加强对报销票据真实性、合规性和附件完整性的审核；三是开展自查自纠，加强财务工作人员能力培养，强化财务管理人员工作规范。
3、针对“固定资产账实不符”的问题，一是及时做了调账处理，减少房屋固定资产1900万元调整为以设备购置科目入固定资产账；二是增加房屋固定资产时严格使用统一表格和相关手续，建立标准化会计核算体系；三是查实原师专2001年从饲料公司购买40亩土地现使用权人为“抚顺市振兴发展有限公司”，下一步将按照抚顺市政府意见和要求适时收回。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
巡察期间，市委巡察一组向学院纪委移送2件问题线索。巡察结束后，市纪委向学院纪委交办2件问题线索。院党委高度重视巡视组移交问题线索处置工作，党委、纪委主要领导多次召开会议研究指导调查处置工作，调查组谈话70多人次，核实情况，确保移交的巡察反馈的问题线索及时有效办结。目前，涉嫌违规违纪问题线索已全部办结，处理45人次，挽回经济损失6.24万元。
在市委巡察组的指导帮助下，学院的整改工作取得了一定成效，截至目前，巡察反馈的12个具体问题基本完成整改，其中公务用房调整和完善制度建设因涉及施工改造和召开全校教职工代表大会等客观原因将于今年上半年前完成。同时，我们深知整改工作距离市委的期望和市委巡察工作领导小组的要求还有一定的差距。我们将以巡察整改为契机，坚持不懈深入整改落实工作，巩固扩大整改成果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：53909501电子信箱：fzyjw513@163.com。
中共抚顺职业技术学院（抚顺师专）委员会
2018年9月12日
